多项选择题

A.不管属于哪种制定制度的情形,主办部门均需制定起草说明,随制度送审稿一起报送分公司风险管理及合规部审查
B.制定实施细则不强制要求进行征求意见流程
C.实施细则必须进行合法性、合规性论证(适用简易程序的除外)
D.制定实施细则可以对制度的必要性、可行性进行论证(制度管理办法未做强制要求)
E.制定实施细则必须先对制度的必要性、可行性、合法性、合规性进行论证(适用简易程序的除外)