多项选择题
在卫生行政处罚中，指定管辖因下列那些情形而发生（）
A.由于特殊原因，有管辖权的卫生行政部门不能行使管辖权 B.两个或两个以上卫生行政部门发生管辖争议而又无法协商一致 C.当事人提出管辖权异议 D.案件承办人与案件当事人有利害关系 E.上级机关认为原管辖的卫生行政部门处理不当
多项选择题 依法行政的基本原则（）
多项选择题 卫生监督行为的效力包括（）
多项选择题 卫生监督行为的构成要件包括（）
