多项选择题

A.此类行为易引发公众混乱和惊慌,具有一定的社会危害性
B.在民航运输活动中,时常发生旅客因航班延误、服务问题发出过激言论
C.扰乱民航运行秩序,尚未构成犯罪的,依据《治安管理处罚法》第25条处理
D.对于没有扰乱机场或航班正常秩序的,可以批评教育后放行