多项选择题

A.集中管理,以生产部门为编制主体
B.从实际情况出发,挖据内部潜力
C.注重降低成本,以成本降低额为最优先目标
D.以先进的技术经济指标为编制依据留有一定的余地,保持计划的弹性
E.留有一定的余地,保持计划的弹性