多项选择题

A.原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织
B.有明确的被告
C.只要有具体的诉讼请求,缺乏足够的事实根据亦可
D.属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖