单项选择题

A.凭单制是为了提高公共服务的水平
B.凭单制是围绕特定物品而对特定消费者实施的补贴
C.凭单制与补助一样,是直接补贴生产者而非消费者
D.凭单制通常采取代金券的方式而非现金