填空题 统治的权威必定是（），统治的主体一定是社会的（），其权力运行方向总是（）的，它运用政府的政治权威，通过发号施令、制定政策和实施政策，对社会公共事务实行单一向度的管理。

填空题 社会治理过程是由（）为主体承担公共领域内的（）的过程。

填空题 善治只有在（）的条件下才能真正实现，没有民主，善治便不可能存在。