单项选择题

A.这是一种先民主后集中的方法
B.这一方法束缚了各部门和各级管理人员的积极性和创造性
C.在制定战略时,最高管理层对下属部门不做具体硬性的规定,而要求各部门积极提交战略方案
D.定出的方案有着广泛的群众基础,便于贯彻和落实