多项选择题

A.中央向地方分权,建立多中心的分级治理体系
B.行政组织向社会转移权力
C.行政组织向所属的下级机关或单位放权
D.破除政府对公共领域的垄断,开放公共服务市场
E.减少和放松政府规制