单项选择题 国务院有权根据宪法和法律制定教育行政法规。教育行政法规是国家有关教育行政活动的规范性法律文件，是法律的（）。

单项选择题 《高等教育法》的制定和实施，规范了我国高等教育的（）、方针和任务，使之形成国家意志，更好地发挥指导高等教育发展的作用。

单项选择题 教育立法必须符合宪法的精神实质，符合（）要求，符合保障教育优先发展的要求。