单项选择题

A.提高技术识别水平,只为付费者服务
B.将类似商品承包给私人管理,靠市场化运作实现供需平衡
C.采取法律手段,惩罚不付费的搭便车者
D.政府通过征税获得必要的资金来提供类似的公共服务