多项选择题

A.TOT模式由于涉及转让经营权,因此会威胁到国内基础设施的控制权
B.ABS模式会给东道国带来掠夺性经营、税收流失等风险
C.BOT模式签署的是服务合同,会对设施的管理与维护提出特殊要求
D.PPP模式可以由政府或事业单位作为项目实施机构
E.PFI模式中,本质上政府与私营企业是一种合作关系