单项选择题 在法约尔看来，（）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。

单项选择题 在布坎南看来，一旦发生公共生产低效率的问题，就应该从（）上去寻找对策，以便从根本上减少政府的失败。

单项选择题 预算过程中的策略行为在各种国家的预算过程中都会出现，是（）著作中提出的。