单项选择题 美国著名行政学家LD怀特在其1926年所著的（）一书中说：“行政乃是为完成某种目的时，对许多人所作的指挥、协调和控制。”

单项选择题 法国启蒙思想大师（）把管理国家的活动分为立法、行政、司法三类，主张这三种权力由三个独立的部门掌握，以使相互制约和平衡。

问答题 简述行政组织的基本要素。