多项选择题

A.是中央银行向商业银行发行的短期债务凭证
B.其实质是中央银行债券
C.大多数中央银行的票据期限在1年以内
D.中央银行发行票据的目的主要是为了筹集资金
E.中央银行可以长期通过发行票据进行公开市场操作