多项选择题

A.政府信息化建设的制度、体制和法制没有确立
B.政府信息化建设的制度、体制和计划没有确立
C.政府信息化建设的技术路径、实施策略的理论和实践均落后
D.政府信息化建设的技术路径、实施策略的理论和实践不落后