填空题 农村实行临时性国家救灾救济制度和（）的社区福利。

填空题 中国古代的社会福利制度有民间自发形成的以家族为基础的互助救济制度与政府的以（）为主要内容的福利制度构成。

填空题 社会行政能力包括两方面的问题：社会政策实施过程本身的（）和社会政策的效果问题。