多项选择题

A.设立高等学校不得以营利为目的
B.设立实施专科教育的高等学校由省、自治区、直辖市人民政府审批
C.申请设立高等学校应当向审批机关提交申办报告、可行性论证材料、章程等材料
D.审批高等学校的设立,应当聘请由专家组成的评议机构评议