填空题 以行政指导有无具体的法律依据为标准，可将行政指导分为（）和（）。

填空题 （）是行政许可行为的主要表现形式和法律术语。

填空题 根据行政行为实施的对象及适用力的不同，可以将行政行为分为（）和（）。