多项选择题

A.促进重心下移、资源下沉
B.增强群众主动利用签约服务的意愿
C.调动家庭医生开展签约服务的积极性
D.鼓励二级以上医院和非政府办机构参与
E.鼓励就近签约,禁止跨区域签约