填空题 从（）一书问世起，西方行政学便开始迈进了一个新的时代，即以科学化的概念，实证的研究方法来取代传统的、充满含混命题和教条化陈述的内容。

填空题 布坎南认为，政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策，这种政策不能确保（）。

填空题 巴纳德认为权威包括两个方面：一是主题或个人方面，把命令作为（）来接受；二是客体方面，命令被接受的性质。