判断题 函多用于平级机关和不相隶属机关之间，所以函既没约束力又没权威性，如同普通信函一样无足轻重。

判断题 函可以作为向有关部门请求批准事项的公文。

判断题 意见是用于对重要问题提出见解和处理办法，仅起指导或建议作用的一种公文。