填空题 （）是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺失，而无法使资源配置效率达到最佳的情况。

填空题 （）是在特定的情境中，一定的政治实体为达到预期目标而制定的行动方案或行动准则。

填空题 政策问题的结构反映的是政策问题的复杂程度，可分为结构优良的政策问题、结构中等的政策问题和（）。