问答题 机电工程招标投标条件和程序【案例答案分析】 1．背景 某承包商在通过资格预审后，对招标文件进行了仔细分析，发现业主在招标文件提出的工期24个月要求过于苛刻，且设备由承包商采购，并负责安装、调试、试运行。合同条款中规定每拖延l天工期罚合同价的0．1%。若要保证实现该工期要求，必须采取特殊措施，从而大大增加成本。因此，该承包商在投标文件中说明业主的工期要求难以实现，因而按自己认为的合理工期（在业主要求工期的基础上增加6个月）编制施工进度计划并据此报价。 该承包商将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖本单位公章和项目经理签字后，在投标时间前l天上午将投标文件报送业主。次日（即投标截止日当天）下午，在规定的开标时间前1小时，该承包商又递交了一份补充材料，其中声明将原报价降价4%。但是，招标单位的有关工作人员认为，根据国际上“一标一投”的惯例，一个承包商不得递交两份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。 开标会由市招标办的工作人员主持，市公证处有关人员到会，各投标单位代表均到场。开标前，市公证处人员对各投标荜位的资质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件均有效后，正式开标。主持人宣读投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。 2．问题 (1)该承包商运用了哪几种报价技巧？其运用是否得当？请逐一加以说明。 (2)招标人对投标人进行资格预审应包括哪些内容？ (3)从所介绍的背景来看，在该项目招标程序中存在哪些问题？请分别作简单说明。 (4)承包商在技术标中重点应编制哪些内容？

问答题 机电工程施工招标投标条件与程序【案例答案分析题】 1．背景 某大型涉外投资拟建工程项目，由外方出资85%，中国方出资15%，总投资为1800万美元，该项目包括15个单项工程。由于工期紧，招标过程很短，从发招标文件到收投标文件仅10天时间。招标图纸设计较粗，投有施工详图，工程量表由业主提出目录，工作量由投标人计算并报单价，最终评标核定总价。 合同采用固定总价合同形式，要求报价中的材料价格调整独立计算。共有10家中国公司参加投标，第一次收到投标文件后，发现各企业都用国内的概预算定额分项和计算价格，未按照招标文件要求报出完全单价，也未按招标文件的要求编制投标文件，使投标文件的分析十分困难。故业主退回投标文件，要求重新报价。这时有5家退出竞争。这样经过四次反复退回投标文件重新做投标报价，才勉强符合要求。业主A方最终决定我国某承包公司B（以下简称B方）中标。 本工程采用固定总价合同，合同总价为1751。8万元人民币（其中包括不可预见风险费120．O万元）。本工程合同条件选择是在投标报价之后，由A方与B方议定。A方坚持用ICE，即英国土木工程师学会颁布的标准土木工程施工合同文本；而B方坚持使用我国的示范文本。A方认为示范文本不完备，不符合国际惯例，可执行性差。最后由A方起草合同文本，基本上采用ICE的内容，增加了示范文本的几个条款。2005年6月23日A方提出合同条件，6月24日双方签订合同。 工程结束时双方结算时出现差异，主要差异是： (1)由于招标囹纸较粗略，A方在招标文件中没给出工作量，’由B方计算工程量，而B方计算的数字都很低。如：由于缺少施工详图，承包商报价时预算402t钢筋，而按后来颁发的详细的施工图核算应为约720t。施工中，由于工程变更又增加了290t，即整个工程实际钢筋用量约lOlOt。由于为固定总价合同，A方认为详细的施工图用量与B方报价之差318t，合计价格100多万元是B方报价的失误，或为获得工程而作出的让步，在任何情况下不予补偿。 (2)在工程施工中B方现场人员发现缺少设备基础安装图纸，审查报价发现漏报了该基础价格约30万人民币。分析责任时，B方的预算员坚持认为，在招标文件中A方漏发了基础图，而A方代表坚持是B方的预算师把基础图弄丢了。由于采用固定总价合同，B方最终应承担损失。 2．问题 (1)本工程采用固定总价合同的方式是否合理？为什么？ (2)招标文件图纸资料不全导致报价不准是哪一方的责任？为什么？ (3)招标人在本次招投标工作中存在哪些不妥之处？ (4)投标人如何避免废标？

问答题 机电工程施工招标投标条件与程序【案例分析题】 1．背景 某火力发电厂建设工程为国家重点建设项目，总投资额18000万元。其中对工程概算7650万元的设备安装工程进行招标。本次招标采取了邀请招标的方式，由建设单位自行组织招标。2005年10月11日，向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E5家承包商发出投标邀请书，2005年11月8日14时为投标截止时间，该5家承包商均接受邀请，并按规定时间提交了投标文件。但承包商A在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误，遂赶在投标截止时间前10分钟递交了一份书面声明，撤回已提交的投标文件。 2005年10月18日，由投资方、建设方、技术部门等各方代表参加的评标委员会组成。2005年11月8日14时公开开标。开标时，由招标单位委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。由于承包商A已撤回投标文件，故招标人宣布有B、C、D、E4家承包商投标，并宣读该4家承包商的投标价格、工期和其他主要内容。 在评标过程中，评标委员会要求B、D两投标人分别对施工方案作详细说明，并对若干技术要点和难点提出问题，要求其提出具体、可靠的实施措施。作为评标委员的招标人代表希望承包商B再适当考虑一下降低报价的可能性。 通过对4家投标企业递交的标书进行评选，评标委员会向建设单位按顺序推荐了中标候选人。建设单位认为评标委员会推荐的中标候选人不如名单之外的某施工企业提出的优惠条件好（实际上是垫资施工），意向让这家企业中标。但在有关单位的干预和协调下，建设单位最终从评标委员会推荐的中标候选人中选择了承包商B作为中标人。并于2005年11月10日将中标通知书以挂号方式寄出，承包商B于2005年11月14日收到中标通知书。从11月16日至12月11日招标人与承包商B多次谈判，最终双方于2005年12月14日签订了书面合同。 2．问题 (1)从招标投标的性质看，本案例中的要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么？ (2)B承包商在技术标上应采取哪些策略？ (3)在评标过程中，评标委员会要求B、D两投标人分别对施工方案作详细说明，并对若干技术要点和难点提出问题，要求其提出具体、可靠的实施措施。B、D两投标人如何应对？ (4)对照《招标投标法》韵规定，在该项目的招标投标程序中，你认为有哪些不妥之处？请逐一说明。