判断题 行政许可是一种依申请行政行为，无申请则无许可。

判断题 公民、法人和其他组织单独就损害赔偿提出请求，应当先由赔偿义务机关解决。

判断题 限制人身自由的处罚可以由法律和行政法规设定。