判断题 函向不相隶属的低级别机关行文时，属于下行文。

判断题 制定计划首先要考虑计划的可行性，即符合下情，其次还要考虑计划的政策性，即符合上级精神。

判断题 方案是把计划进一步明细化，即如何完成计划的具体方法和步骤，安排具体的行动。