某大型顶进箱涵工程为三孔箱涵，箱涵总跨度22m，高5m，总长度33.66m，均分三节，需穿越5条既有铁路站场线；采用钢板桩后背，箱涵前设钢刃脚，箱涵顶板上表面位于地面下0.6m，箱涵穿越处有一条自来水管需保护。
地下水位于地面下3m。
箱涵预制工作坑土质为亚黏土，采用放坡开挖和轻型井点降水。
项目部编制了轨道加固方案，采用轨束梁加固线路，以保障列车按正常速度行驶；制定了顶进时对桥（涵）体各部位的测量监控方案，经项目部技术负责人批准后实施。
按原进度计划，箱涵顶进在雨期前施工完成。
开工后，由于工作坑施工缓慢，进度严重拖后。
预制箱涵达到设计强度并已完成现场线路加固后，顶进施工已进入雨期。
项目部加强了降排水工作后开始顶进施工。
为抢进度保工期，采用轮式装载机直接开入箱涵孔内铲挖开挖面土体，控制开挖面坡度为1：0.65，钢刃脚进土50ram根据土质确定挖土进尺为0.5m，并且在列车运行过程中连续顶进。
箱涵顶进接近正常运营的第一条线路时，遇一场大雨。
第二天，正在进行顶进施工时，开挖面坍塌，造成了安全事故。

指出项目部编制的轨道加固与测量监控方案及实施过程存在的问题，并写出正确作法