判断题 在行政管理实践中，往往会遇到许多法律规定之外的新问题，此时国务院也不能指定暂行规定，必须由全国人大及其常委会制定法律。

判断题 杜拉德提出了挫折理。

多项选择题 行政组织决策的特征主要是（）。