判断题 只有在没有法定依据的情形下，行政机关的行政处罚才无效

判断题 行政机关作出行政许可决定，依法需要专家评审的，应将所需时间口头或者书面告知申请人

判断题 部门规章既然不能创设行政许可的事项，也就不能对上位法已经设定的行政许可作出具体规定。