问答题 抗旱服务组织由哪级政府审批？

问答题 财政部、水利部、国家防总颁发的《抗旱服务组织建设暂行办法》文号是什么？颁布日期和实施日期是什么时间？

问答题 旱灾形成的因素是什么？