多项选择题

A、制度结构的板块状,与社会福利社会化的基本原则相背离
B、工资分配与福利分配相混淆
C、实施范围的身份限制,制度安排非公平性
D、资金严重缺乏,福利方面供需矛盾十分突出
E、职业福利严重异化