多项选择题

A.对于罚款的决定,林某既可以申请复议,也可以直接向法院提起行政诉讼
B.林某申请行政复议的,被申请人是税务所
C.林某申请行政复议的,复议机关只能是区国税局
D.林某提起行政诉讼的,被告是区国税局