单项选择题 赫伯特·西蒙认为，事实要素和（）要素是公共政策决策的两大基石。在事实的描述中，离不开后者的引导。

单项选择题 国家机构把经过实践检验的比较成熟、稳定的，且在未来长时期能够发挥作用的公共政策上升到法律层面，这种现象称之为（）。

单项选择题 当公共舆论对某项政策的终结持支持态度时，终结过程比较容易推进；当舆论对某项政策的终结持反对态度时，政策终结程序就会受到阻碍，因此，公共舆论被称为（）。