单项选择题

A.行政法可以制定一部完整、统一的法典
B.行政法规范赖以存在的法律文件的数量多、内容繁杂
C.行政法中的程序法与实体法分别独立成为不同的法律部门
D.行政法如一般法律规范一样具有较强的稳定性