单项选择题 构建系统完整的生态文明制度体系必须（），要实行资源有偿使用制度，要实行生态补偿制度，要建立资源环境承载能力监测预警机制，要完善污染物排放许可制，要实行企事业单位污染物排放总量控制制度。

单项选择题 构建系统完整的生态文明制度体系必须（），立足于顶层设计，从长远考虑，制定一个相应的发展规划。

单项选择题 权力运作上出现了一些问题：（），有的权力不是依法设立，或者不是依法行使，有的领导干部常常因为程序违法而使工作陷于被动。