单项选择题 构建系统完整的生态文明制度体系，应在政策、体制、制度和理念等领域进行统筹并组织实施，在（），要着力解决职责不清，多头治理问题。

单项选择题 权力运作上出现了一些问题：（），障碍和漏洞较多，存在“牛栏关猫”现象，对领导干部的监督管理难以发挥应有的作用。

单项选择题 权力运作上出现了一些问题：（），暗箱操作和“潜规则”问题突出。