填空题 公众参与社会管理第一次通过国家最高法律的形式明确下来的时间是（）。

填空题 与国外的公众参与模式相比，我国公众参与面临的突出间题是缺乏（）。

填空题 造成社区居委会行政化的主要原因是（）。