判断题 行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依法向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立。当事人放弃的除外。

判断题 国家主席属于国家机构。

判断题 法律的社会功能在于惩恶，道德的社会功能在于扬善。