单项选择题

A、工商局既可以根据听证笔录,也可以不根据听证笔录作出行政许可决定
B、听证笔录可以作为工商局作出行政许可决定的参考
C、工商局可以根据听证笔录以外的事实为依据作出行政许可决定
D、工商局应当根据听证笔录作出行政许可决定