判断题 能否给开放创新营造一个良好的外部环境和奠定一个扎实的基础，由政府直接决定。

判断题 创新不仅仅是技术概念也是经济学概念。

判断题 在市场配置下，财政科技投入专注于新技术新产品开发和商业模式创新，企业研发投入则更加注重基础前沿研究、人才培养和民生改善。