多项选择题

A.效率取代平等作为社会分配的主要目标
B.国家对社会干预程度有所放松,地方及社会团体的自由度增加
C.政策目标不再为增长而增长,增长的最终目的是改善人民的福祉
D.在政策取向上,下放权力的趋势非常明显
E.组织和管理方法也有所改变