简述“秦始皇的丞相府实际是皇帝的办公厅”这一说法的理由。

问答题

【参考答案】

由于秦始皇实行高度的君主集权，集军事、政治、经济大权于一身，事无大小，一决于己，因此秦朝的丞相府仅有参谋权，没有决策权，已处理政府日常事务为主要工作，具有明显的从属性。凡地方郡县官衙和军队上呈的文书，都送交丞相府，由丞相府整理后送给皇帝秘书官尚书，转呈皇帝，然后根据皇帝的口谕或批复进行决议、处理，处理完毕后加以收藏。