填空题 行政合同是指行政主体之间，行政主体与公民、法人或其他组织之间，为了实现行政管理的目的，依双方（）一致，而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议。

填空题 （）是指因情况紧急，为了达到预期的行政目的，行政主体不以相对方不履行义务为前提，即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动和制度。

填空题 行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的（）。