判断题 企业改制时，可依据划拨土地的平均取得成本和开发成本评定划拨土地使用权价格，其价值作为原土地使用者的权益计入企业资产。

判断题 同一宗地多次抵押，以收到抵押登记申请先后为序办理登记和实现抵押权。

判断题 国有土地使用权协议出让是一种特殊的交易方式，成交价格由政府与土地使用者协商确定，可以适当低于市场价格，不需要另行评估。