填空题 未经监管部门批准，任何单位或者个人不得设立（）或者（）。

填空题 中共中央关于加强（）的决定于2004年9月19日中国共产党第十六届中央党委会第四次全体会议通过。

填空题 乡（镇）、村企业的土地使用权不得单独抵押。以乡（镇）、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的（）同时抵押。