多项选择题

A.不合法,因为仲裁员意见不一致时,不能做出仲裁裁决
B.合法
C.因为仲裁法规定当事人达成和解协议的,可以请求仲裁庭根据和解协议做出裁决书,也可以撤回仲裁申请
D.仲裁庭不能形成多数意见时,裁决应当按照首席仲裁员的意见做出