由国家和民营企业共同兴建的某大型炼钢厂。起初，建设单位拟定由中央直属的一家冶金建设公司总承包该项目工程，遭到当地监管部门的反对。
建设单位招投标过程中发生下列事件：
事件一，工程采用PC承包形式进行招投标，有个别单位不明白PC承包的含义。
事件二，自发标之日到投标日要求15天完成投标文件的编制，有一家投标单位提出时间太紧无法完成，要求延长至21天，建设单位予以拒绝。
事件三，评标委员会由投标办组建，有招标办和建设单位各一位领导、一名建设单位项目负责人和随机抽选的两名T程技术人员组成。投标单位提出质疑。
事件四，开评标过程中，五家投标单位，有两家因时间紧未完成标书而弃权，一家在投标截止时间晚10分钟递交标书，得到建设单位的谅解，最终三家投标单位经评审由一家施工单位中标。

说明建管部门对炼钢厂拟定总承包商反对的理由。