工程变更的要求是什么（）

A.工程变更应先审批后实施，对于紧急情况的变更事项，可先执行变更事项，变更实施完成后14日内完成变更审批手续，若因特殊情况无法按时完成变更审批手续的，应在审计风控部备案
B.工程变更导致项目成本超立项的，应先进行补充立项，再实施变更
C.工程变更应先按照《工程项目设计管理制度》中技术变更的相关要求进行审批，审批完成后方可按本制度提交《工程项目变更审批流程》进行审批
D.工程合同为费率合同或模拟清单合同的，合同清单本身的漏项、错项、清单工程量与实际图纸不匹配的情况，不需要进行工程变更，除此之外的其他变更，均应按本制度的要求进行变更审批
E.《工程项目变更审批流程》中的变更估算不作为结算的费用依据，工程变更费用最终以结算审计为准