下面哪项不属于改进政策过程的因素（）

A.完善议程安排，减少甚至消除议程安排上存在的严重质量赤字，确保政策问题得到恰当的处理
B.建立政策案例库，提高政策制定系统的自我学习能力，为改进政策分析，提高政策制定系统本身的政策制定水平提供必要的手段
C.打破常规、拓宽渠道，充分发挥各方面的积极性和创造力
D.规范政策执行，改革执行机构加强执行过程的监督和指导，保证既定政策目标的圆满实