2014年12月31日，质量管理处质量管理工程师梳理授权清单的过程中发现三人执照已过期未续签，质量管理工程师未按照工作程序对维修工程部人员执照的有效期限进行控制，其中两人在未意识到执照过期的情况下放行飞机数十架，造成此事件发生的原因是（）。

A.质量管理工程师未按照工作程序对人员执照的有效期进行控制
B.持照人员缺乏风险意识
C.持照人员缺乏规章意识
D.以上全是